一、火電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　作為生產(chǎn)和生活的基本能源，電力支撐著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的運行。自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從供給側(cè)看，電力產(chǎn)品的供給能力和供應(yīng)量不斷增長，從需求側(cè)看，我們對電力產(chǎn)品的需求量也逐漸增多。在2005年到2014年的十年間，我國總的發(fā)電量逐年增加，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)是一致的。我國發(fā)電形式主要有火電、水電、核電、風(fēng)電等，其中以火電為主，水電為   大發(fā)電形式，并且每種發(fā)電形式的發(fā)電量也是逐年增加的。
　　2000年到2015年間火電發(fā)電量的占比情況呈現(xiàn)出在波動中下降的趨勢，從2000年的80%左右下降到2015年的73%左右，但是仍然在各種發(fā)電形式中占據(jù)主要地位。這種現(xiàn)狀的出現(xiàn)，一方面是由于我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭占比很高，而其他資源相對匾乏；另一方面是因為對于目前的我國來說，其他發(fā)電形式成本較高并且技術(shù)不成熟，而火力發(fā)電技術(shù)在我國經(jīng)歷了長足的發(fā)展，具有技術(shù)成熟且成本低的優(yōu)越性。
　　從上世紀(jì)八十年代后期開始，我國政府意識到火力發(fā)電中污染問題的嚴(yán)重性，同時也面臨著煤炭資源減少的壓力，因此，便開始對火電行業(yè)實行   加嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制。政府一直致力于淘汰污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的小火電機(jī)組，逐漸提高火電行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對清潔能源發(fā)電形式進(jìn)行電價補(bǔ)貼，鼓勵其他能源發(fā)電行業(yè)，以試圖淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就目前來看，雖然其他發(fā)電形式會逐漸替代一部分火電，使得火電占比繼續(xù)保持下降趨勢，但是考慮到我國電力行業(yè)的特點，火力發(fā)電在未來一段時間內(nèi)仍然會占據(jù)主要地位。因此，火電行業(yè)的環(huán)境污染問題仍然將會是政府環(huán)境規(guī)制工作的重心之一。
　　二、火電行業(yè)污染情況
　　火力發(fā)電是指通過燃燒煤、石油、   氣等物質(zhì)來發(fā)電，其中燃煤發(fā)電污染    嚴(yán)重，   氣是清潔能源，燃?xì)獍l(fā)電過程中產(chǎn)生的污染很小，而燃燒石油等其他物質(zhì)進(jìn)行發(fā)電產(chǎn)生的污染物也少于燃煤發(fā)電。燃煤發(fā)電過程中會產(chǎn)生大量SO2、NOx、煙(粉)塵等大氣污染物，以及汞、廢水、固體煤渣等其他污染物，還會排放大量的CO2，是導(dǎo)致酸雨、霧霾以及溫室效應(yīng)的主要原因之一，嚴(yán)重危害我們的生活環(huán)境和身體健康。然而，我國的火電廠又是以燃煤為主，以2014年為例，燃煤發(fā)電在火電中的比例高達(dá)93.5%，燃?xì)獍l(fā)電占比3.2%左右，燃油發(fā)電占比1%左右。
　　火電廠排放的污染物中，    主要的是SO2、NOx、煙(粉)塵三種廢氣，火電行業(yè)排放的污染物在全部工業(yè)行業(yè)中占比很大，其中火電廠SO2排放量占比在2012年高達(dá)44.9%，而NOx排放量則一度占到全部工業(yè)行業(yè)NOx排放量的65.4%，雖然四年中一直處于下降的趨勢，但是火電行業(yè)對工業(yè)SO2、NOx排放量的貢獻(xiàn)度依然很高。相較于SO2和NOx，煙粉塵的排放占比要低一些，大約占比在10%~20%之間。由此可以看出，火電行業(yè)的環(huán)境污染問題非常嚴(yán)重，應(yīng)該引起我們的重視。
　　三、燃煤電廠鍋護(hù)袋式除塵器的氣流分布
　　袋式除塵器與電除塵器一樣對除塵器內(nèi)的氣流分布均勻度有較高的要求，但氣流分布不均勻?qū)煞N鍋爐除塵器的影響是不同的。對電除塵器而言，直接的影響是除塵效率下降。對袋式除塵器來說.對除塵效率的影響并不明顯，但會造成整臺除塵器濾袋的濾塵負(fù)荷不均勻，在氣流比較集中區(qū)域的濾袋由于濾塵負(fù)荷比較大，過濾風(fēng)速較高，容易造成破袋，而一旦出現(xiàn)了濾袋的破損，該區(qū)域的氣流流動阻力會   低，氣流也就會   集中，從而也就會造成   大區(qū)域濾袋的破損。因此，袋式除塵器在運行過程中一旦發(fā)現(xiàn)破袋，應(yīng)及時   換或?qū)⑵茡p濾袋的袋口封堵住。
　　對袋式除塵器來說，煙氣在除塵器內(nèi)的流動路徑及流場要復(fù)雜得多，無論采取何種進(jìn)風(fēng)方式，布袋除塵器內(nèi)的煙氣流動都是一條曲折的不斷變速的路徑。因此，要實現(xiàn)除塵器內(nèi)的氣流均布相對要   復(fù)雜、困難，不僅需要考慮除塵器入口處煙氣流通截面上的均流措施(與電除塵器一樣設(shè)多孔均流板，由于需要它兼有   的導(dǎo)流作用，因此，上下孔板孔徑的大小及密度是不同的)及導(dǎo)流措施，還需要在除塵器靜壓室、潔凈室等處考慮導(dǎo)流、阻流等措施，以求得整臺除塵器結(jié)構(gòu)阻力上的平衡。
　　袋式除塵器的阻損比電除塵器要大得多，其中約80%來自除塵器布袋的過濾阻力，還有約20%來自結(jié)構(gòu)阻力。因此，在進(jìn)行袋式除塵器的系統(tǒng)設(shè)計及結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)盡可能減少其結(jié)構(gòu)阻力，使煙氣進(jìn)人除塵器后能順暢、平緩地流動，并盡可能縮短煙氣在除塵器內(nèi)的流程，盡可能減少和局部渦流。袋式除塵器能否實現(xiàn)氣流均勻分布以及盡可能地降低其阻損，除與是否采取均流、導(dǎo)流、阻流等措施外，還與其進(jìn)風(fēng)方式、分室方式以及濾袋的型式及布置等因素有著密切的關(guān)系。
　　改革開放以來，我國經(jīng)歷了一個粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，整個社會大力發(fā)展工業(yè)，引致了大量的電力需求。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，居民生活水平較快提升，生活用電量也越來越大。當(dāng)時我國的電力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求的增長，經(jīng)常出現(xiàn)大規(guī)模的電荒，為了電力供需矛盾，   及各級政府大力支持發(fā)展電力行業(yè)。在此背景下，在   范圍內(nèi)，尤其是在煤炭資源豐富的地方，火電廠數(shù)量以及火電裝機(jī)容量增長，發(fā)展出了大量小火電廠。到上世紀(jì)90年代后期，   開始控制小火電建設(shè)，一方面是由于電力供需矛盾有所緩和，另一方面則是   意識到火電廠污染問題的嚴(yán)重性。
　　我國火電行業(yè)環(huán)境規(guī)制起步較晚，還沒有形成完善的環(huán)境規(guī)制體系，規(guī)制手段較單一化。在近三十年里，   出臺了大量與火電行業(yè)環(huán)境問題相關(guān)的政策法規(guī)，但是其中絕大多數(shù)是行政命令式的，即通過   強(qiáng)制力來達(dá)到控制污染、保護(hù)環(huán)境的目的，具體包括關(guān)停小火電機(jī)組、強(qiáng)制安裝環(huán)保設(shè)備、制定排污標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放排污許可證、提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實行“三同時”及環(huán)境影響評價制度等。同時，   政策中也使用了一些市場激勵型的環(huán)境規(guī)制手段，隨著時間的發(fā)展，這類手段逐漸多樣化，并且發(fā)揮的作用也越來越顯著。